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深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《深圳市信用良好建筑業(yè)企業(yè)直接核準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)和擴(kuò)大承包工程范圍試點(diǎn)工作方案》的通知

深建市場(chǎng)〔2019〕19號(hào)

市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市建筑工務(wù)署，各區(qū)（新區(qū)）住房和建設(shè)局、深汕合作區(qū)住房建設(shè)和水務(wù)局，各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)建筑業(yè)企業(yè)等資質(zhì)管理“放管服”改革試點(diǎn)實(shí)施意見(jiàn)的通知》（粵建規(guī)范〔2018〕7號(hào)），大力扶持信用良好建筑業(yè)企業(yè)加快發(fā)展，我們制定了《深圳市信用良好建筑業(yè)企業(yè)直接核準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)和擴(kuò)大承包工程范圍試點(diǎn)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中如有意見(jiàn)和建議，請(qǐng)徑向我局反映。

　　特此通知。

深圳市住房和建設(shè)局

2019年4月16日

（聯(lián)系電話：83787122）

深圳市信用良好建筑業(yè)企業(yè)直接核準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)和擴(kuò)大承包工程范圍試點(diǎn)工作方案

　　為貫徹落實(shí)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)建筑業(yè)企業(yè)等資質(zhì)管理“放管服”改革試點(diǎn)實(shí)施意見(jiàn)的通知》（粵建規(guī)范〔2018〕7號(hào)），進(jìn)一步深化我市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理改革，大力扶持信用良好建筑業(yè)企業(yè)加快發(fā)展，特制定本試點(diǎn)工作方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話精神和對(duì)深圳工作的重要批示指示精神，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，推動(dòng)審批服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位深層次變更，著力打造“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開(kāi)”的審批服務(wù)模式，切實(shí)解決影響企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，打造優(yōu)質(zhì)高效的辦事和營(yíng)商環(huán)境，努力推動(dòng)我市成為全省建筑業(yè)企業(yè)等資質(zhì)管理滿意度最高的地區(qū)之一。

　　二、試點(diǎn)范圍

　　注冊(cè)地在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)，誠(chéng)實(shí)守法，三年內(nèi)無(wú)發(fā)生過(guò)質(zhì)量安全事故、三年內(nèi)無(wú)不良行為記錄，具有特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)建筑工程和市政公用工程施工總承包資質(zhì)的企業(yè)。

　　三、試點(diǎn)內(nèi)容

　　（一）直接核準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)。屬于試點(diǎn)范圍的企業(yè)，可以直接申報(bào)相關(guān)專(zhuān)業(yè)承包的系列資質(zhì)核準(zhǔn)（《直接申報(bào)相關(guān)專(zhuān)業(yè)承包系列資質(zhì)核準(zhǔn)目錄》詳見(jiàn)附件1）。資質(zhì)申報(bào)材料按建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)要求提供，工程業(yè)績(jī)以企業(yè)總承包工程中自行組織施工的專(zhuān)業(yè)工程指標(biāo)認(rèn)定。

　　（二）擴(kuò)大承包工程范圍。屬于試點(diǎn)范圍內(nèi)的二級(jí)建筑工程和市政公用工程施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可將其承包工程范圍擴(kuò)大至一級(jí)相對(duì)應(yīng)總承包資質(zhì)的承包工程范圍。依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人在設(shè)置招標(biāo)合格條件時(shí)、直接發(fā)包項(xiàng)目的發(fā)包人在發(fā)包時(shí)應(yīng)當(dāng)按本方案執(zhí)行。

　　四、保障措施

　　（一）鼓勵(lì)推行承諾申報(bào)模式。申報(bào)企業(yè)對(duì)本企業(yè)三年內(nèi)無(wú)發(fā)生過(guò)質(zhì)量安全事故、三年內(nèi)無(wú)不良行為記錄提供書(shū)面承諾（詳見(jiàn)附件2和附件3），如承諾不實(shí)的，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；企業(yè)也可選擇按常規(guī)資質(zhì)申報(bào)模式提出申請(qǐng)。

　　（二）切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)能力。依托廣東省政務(wù)信息共享平臺(tái)，通過(guò)系統(tǒng)信息互聯(lián)互通，大力推進(jìn)建設(shè)主管部門(mén)與公安、人力資源社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)之間政務(wù)信息共享，獲取居民身份證、企業(yè)證照、人員證書(shū)、誠(chéng)信記錄和社保繳納情況等政務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)“讓信息多跑路、群眾少跑路”的行政許可事項(xiàng)快辦、便民工作目標(biāo)。

　　（三）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的事中事后監(jiān)管。一是試點(diǎn)工作期間，資質(zhì)申請(qǐng)通過(guò)的企業(yè)名單將在“廣東建設(shè)信息網(wǎng)三庫(kù)一平臺(tái)管理信息服務(wù)系統(tǒng)”進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督，如出現(xiàn)承諾不實(shí)的，建設(shè)主管部門(mén)將對(duì)違規(guī)企業(yè)依法作出行政處罰，并將其納入信用管理系統(tǒng)，實(shí)行聯(lián)合懲戒。二是對(duì)采用承諾申報(bào)直接核準(zhǔn)方式取得資質(zhì)的申報(bào)企業(yè)，如發(fā)生重組、合并、分立等情況涉及資質(zhì)辦理的，不適用《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問(wèn)題的通知》（建市﹝2014﹞79號(hào)）第一款的規(guī)定，按照企業(yè)資質(zhì)重新核定有關(guān)要求辦理。

　　（四）大力推進(jìn)便民利企服務(wù)工作。一是通過(guò)最大限度推行行政許可電子化申報(bào)工作，全天候網(wǎng)上受理申請(qǐng)材料，實(shí)施24小時(shí)服務(wù)；二是做到“網(wǎng)上審批不見(jiàn)面”，通過(guò)最大限度優(yōu)化網(wǎng)上審批流程，開(kāi)辟誠(chéng)信企業(yè)申報(bào)和審批綠色通道，以及完善申報(bào)條件、申報(bào)信息、審批結(jié)果全程公開(kāi)制度，讓申報(bào)企業(yè)切實(shí)獲得便捷和公平、公開(kāi)、公正的“不見(jiàn)面”許可服務(wù)；三是做到“政策標(biāo)準(zhǔn)常宣貫”，及時(shí)解答更新“三庫(kù)一平臺(tái)”常見(jiàn)問(wèn)題，定期組織各行業(yè)協(xié)會(huì)召開(kāi)政策解讀座談會(huì)，為企業(yè)解讀最新的政策文件，普及行業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)，深入扶持骨干企業(yè)，將政策宣貫送上門(mén)，解決企業(yè)在資質(zhì)申報(bào)中的實(shí)際困難。

本試點(diǎn)實(shí)施方案有效期至2019年12月31日止。

　　附件：

　　1.直接申報(bào)相關(guān)專(zhuān)業(yè)承包系列資質(zhì)核準(zhǔn)目錄

　　2.誠(chéng)信申報(bào)承諾書(shū)（資質(zhì)申報(bào)企業(yè)承諾）

3.誠(chéng)信申報(bào)承諾書(shū)（投標(biāo)企業(yè)承諾）

相關(guān)附件

附件1.直接申報(bào)相關(guān)專(zhuān)業(yè)承包系列資質(zhì)核準(zhǔn)目錄.doc

附件2.誠(chéng)信申報(bào)承諾書(shū)(資質(zhì)申報(bào)企業(yè)承諾).doc

附件3.誠(chéng)信申報(bào)承諾書(shū)(投標(biāo)企業(yè)承諾).doc